Corso: Le novità del nuovo Codice dei contratti (d.l.vo 18/4/16, n. 50) Roma Topcorsi Roma

PROGRAMMA
Ratio e contenuti del d.l.vo 18/4/16, n. 50. Le direttive "Appalti pubblici" (2014/24/UE), "Settori speciali" (2014/25/UE) e il nuovo testo in materia di Concessioni (2014/23/UE) oggetto del recepimento. La legge delega 28/1/16, n. 11 e i relativi criteri. Il riordino della disciplina dei contratti pubblici ed il superamento delle norme previgenti: l'abrogazione del Regolamento di cui al d.P.R. 207/2010 e il suo progressivo abbandono; i numerosi provvedimenti attuativi e la soft law. Il diritto transitorio.
Ambito soggettivo e oggettivo di applicazione del nuovo codice: 220 articoli e 25 allegati. La governance e la centralità di ruolo dell'ANAC: la vigilanza collaborativa. L'accentramento della domanda e i rating per la committenza.
La programmazione: le nuove regole per forniture e servizi. L'obbligo di suddivisione in lotti: lotti funzionali e lotti prestazionali. La progettazione: il progetto di fattibilità e la regola dell'affidamento su progetto esecutivo; i limiti. Il dibattito pubblico.
I nuovi termini per concorrere e il regime della pubblicità delle gare: trasparenza e raccordo con le norme attuative della legge Madia. Strumenti di negoziazione vecchi e nuovi e le procedure ristrette. Le preventive consultazioni di mercato. Il conflitto di interessi e i termini della sua rilevanza.
Cause di esclusione dalle gare: nuove figure di reato e coordinamento con la normativa antimafia; il c.d. "self cleaning". Qualificazione degli operatori economici e avvalimento. I rating delle imprese. Nuova disciplina delle “banche dati” e Il Documento di gara unico europeo. Modalità di aggiudicazione e superamento del massimo ribasso. Gli appalti di minor importo e le manutenzioni; l'offerta economicamente più vantaggiosa come criterio unico e assorbente: il costo a vita intera (life cycle cost) e la sua rilevanza in termini di politica degli appalti (appalti “verdi”).
Nuove regole per la fase dell'esecuzione: le modifiche dei contratti in corso e l'obbligo del riaffidamento; le ipotesi di risoluzione da parte del committente. La nuova disciplina del subappalto e le sue radicali limitazioni: la rilevanza in sede di gara dei nominativi dei subappaltatori e le implicazioni sulle procedure. Collaudi.
La disciplina dei settori speciali: tutte le specificità e la clausola di rinvio; gli istituti autonomi. Gli affidamenti sotto soglia comunitaria. L'estensione dell'intervento dell'ANAC in tali contesti: i limiti.
Concessioni e le diverse tipologie di PPP: il senso di una distinzione. Il rischio operativo “sostanziale” e il rapporto tra regole di affidamento e impatto sui conti pubblici. La sopravvivenza del contraente generale. Procedure vecchie e nuove per la risoluzione del contenzioso: l'istituto del Collegio consultivo tecnico.