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Note sulle iscrizioniPer l’adesione al seminario è necessario l'invio della scheda di iscrizione a mezzo fax al 06.49384866 o 06.44704462, o anche online sul sito www.ceida.com, entro 4 giorni dalla data d'inizio. Per altre informazioni contattare segreteria corsi 06.492531
Fascia orariaMattino
Rivolto aDirigenti, quadri, impiegati amministrativi e tecnici; membri uffici legali; professionisti.
Prepara perIl regolamento di attuazione del Codice dei contratti, già modificato in alcune parti con la decretazione d'urgenza, ha esteso alle forniture ed ai servizi norme e modi di operare a lungo maggiormente propri della disciplina dei lavori, ciò che crea la necessità di rivedere prassi consolidate nel tempo in modo diverso. Basti pensare all’istituto del Responsabile del procedimento, unico per tutto il processo realizzativo di ciascun contratto, ai meccanismi di “controllo a campione” dei requisiti di gara, cui si raccorda l’operatività della Banca dati nazionale dei contratti pubblici, alla gestione delle offerte anomale e di quelle cd. economicamente più vantaggiose.
Ma l’ambito nel quale il Regolamento esercita in modo più ampio e significativo la propria portata innovativa è quello dell’esecuzione della commessa, dove la storica assenza di una disciplina di portata generale viene colmata con un articolato quadro di disposizioni che merita opportuno approfondimento.
Note sul pagamentoLa quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici, e comprende il materiale didattico e il coffee break.
DocentiAvv. Stefano de MARINIS - Avvocato amministrativista in Roma. Esperto in materia di contrattualistica pubblica
Requisiti di scolaritàDiploma di scuola secondaria di secondo grado, Laurea
PROGRAMMA
Il d.P.R. 5/10/2010, n. 207 e le modifiche ad esso recate dai provvedimenti urgenti su contenimento della spesa, sviluppo e semplificazione. Gli orientamenti interpretativi. I principi di delega e gli interventi della legislazione primaria. Ambito applicativo e vincolatività delle relative previsioni rispetto alla legislazione regionale e provinciale. Il diritto transitorio. Gli organi del procedimento e la programmazione. la suddivisione dei contratti in lotti per l’accesso delle PMI. Il responsabile unico del procedimento: funzioni e compiti; rapporti con il dirigente dell’ufficio. Il Direttore dell’esecuzione: i casi in cui è previsto; altre figure. Ordini di servizio e disposizioni di servizio. L’Autorità di Vigilanza: obblighi di comunicazione e sanzioni per il caso di inadempienza. Il casellario delle imprese e la Banca dati nazionale dei contratti pubblici. La pubblicità delle gare. La progettazione nelle forniture e nei servizi. I sistemi di realizzazione: l’esecuzione tramite appalto. Gli accordi quadro. Esecuzione tramite concessione. Finanza di progetto nei servizi. Esecuzione in economia: la soglia dei 40.000 € per gli affidamenti fiduciari. Nuove regole in tema di esecuzione attraverso contratti di sponsorizzazione. La qualificazione ed i requisiti degli assuntori dei contratti: soggetti legittimati a concorrere. Determinazione dei requisiti di accesso: di ordine generale (nuovo art. 38 del Codice dei contratti), di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa. Ripartizione dei requisiti in caso di partecipazione in forma riunita: differenze rispetto alla disciplina dei lavori. Qualificazione mediante avvalimento. La scelta del contraente: pubblicità delle gare; procedure aperte, ristrette, negoziate; dialogo competitivo. Il bando di gara ed i termini per concorrere. Criteri di selezione delle offerte: commissioni giudicatrici e di gara; le incompatibilità anche alla luce della l.190/12 (cd. anticorruzione). Offerte anomale e procedimento di verifica. La commissione per la valutazione dell’anomalia. L’offerta economicamente più vantaggiosa: le linee guida dell’AVCP. Le garanzie. Esecuzione dei contratti. Giorno e termine per l’avvio del l’esecuzione. Esecuzione in senso stretto: sospensione e ripresa. Svincolo della cauzione in funzione dell’avanzamento:regole dettate dalla l. 211/12. Contabilità e pagamenti. Modifiche in corso di esecuzione del contratto. Divieto di modifiche introdotte dall’assuntore. Varianti introdotte dal committente. Subappalto e pagamento diretto del subcontraente. Revisione prezzi. Ultimazione e penali. Collaudo e verifica conformità: affidamento dell’incarico; documentazione da fornirsi per il collaudo; collaudo e verifica in corso di esecuzione; oneri delle operazioni di collaudo. Vicende risolutive del contratto: risoluzione “per grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo”. Risoluzione per reati accertati: introduzione del riferimento all’usura e al riciclaggio. Provvedimenti ed obblighi in seguito alla risoluzione. Possibilità di riaffidare il completamento senza gara. Nuove misure a tutela del lavoro e della sicurezza. Intervento sostitutivo della stazione appaltante per l’inadempienza contributiva dell’esecutore e del subappaltatore. Intervento sostitutivo della stazione appaltante per l’inadempienza retributiva dell’esecutore e del subappaltatore. Acquisizione del DURC. Responsabilità dell’assuntore del contratto verso i terzi e verso il committente.
Dove e quando
L’applicazione del regolamento di attuazione del Codice dei contratti pubblici al settore delle forniture e servizi