Corso: Procedure di affidamento e stipula dei contratti di lavori pubblici Roma

La fase interna del procedimento contrattuale per l’esecuzione dei lavori pubblici. Le deliberazioni a contrattare. I rapporti con la programmazione triennale; la determinazione dell’oggetto del contratto. Il contenuto del contratto: schemi grafici e capitolato. La compilazione del capitolato speciale. Le clausole a corpo e a misura: gli effetti sulla retribuzione del contratto.
Disciplina comune applicabile ai contratti sopra e sottosoglia. Disciplina specifica per i contratti di lavori pubblici sotto soglia. Le norme dettate dal d.l.vo 50/16.
Le forme di appalto: in particolare, il sostanziale divieto di ricorrere all’appalto integrato dopo l’emanazione del nuovo Codice dei contratti pubblici.
Bandi, avvisi, capitolati speciali, verbali di aggiudicazione: criteri per la loro compilazione, clausole discrezionali e obbligatorie. I limiti al potere di non aggiudicare.
La qualificazione delle imprese alla luce delle novità introdotte dal d.l.vo 50/16. L’istituto dell’avvalimento e la sua concreta attuazione nelle procedure di affidamento dei lavori.
Le procedure di gara: procedura aperta, ristretta, negoziata, dialogo competitivo, accordi quadro. I limiti al potere di selezionare nella procedura ristretta. Possibilità di ridurre il numero dei candidati nelle procedure ristrette.
I criteri di aggiudicazione: limite all’ applicazione del prezzo più basso e preferenza accordata al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Operazioni di gara: seggio di gara, commissione di gara, sedute pubbliche, sedute riservate, vicende patologiche.
Le novità sul “soccorso istruttorio” e problematiche operative.
La disciplina delle offerte anomale. Le modalità di verifica delle offerte anomalmente basse.
L’aggiudicazione, le comunicazioni obbligatorie, l’accesso agli atti di gara, il termine “stand still”.
Ricorsi giurisdizionali avverso gli ammessi e gli esclusi, nonché avverso l’aggiudicazione, ecc. La reintegrazione in forma specifica ed in forma equivalente.
La stipula dei contratti, le nuove modalità prescritte a pena di nullità. La responsabilità dei funzionari, dei tecnici e del responsabile del procedimento nell’attività contrattuale della pubblica amministrazione: esame ragionato della giurisprudenza.
Le novità sul contenzioso amministrativo e ordinario
Rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale: Pareri di precontenzioso dell’ANAC, accordo bonario, collegio consultivo tecnico, transazione.