Corso: Procedure di affidamento e contratti nella realizzazione di lavori pubblici Roma

- NEI CONTRATTI DI LAVORI DI IMPORTO INFERIORE E SUPERIORE ALLA SOGLIA EUROPEA (D.L.VO 163/06 E D.P.R. 207/2010)

ORARIO: 9,00-14,30


PROGRAMMA
La fase interna del procedimento contrattuale per l’esecuzione dei lavori pubblici. Le deliberazioni a contrattare. I rapporti con la programmazione triennale; la determinazione dell’oggetto del contratto. Il contenuto del contratto: schemi grafici e capitolato. La compilazione del capitolato speciale. Le clausole a corpo e a misura: gli effetti sulla retribuzione del contratto.
Disciplina comune applicabile ai contratti sopra e sottosoglia. Disciplina specifica per i contratti di lavori pubblici sotto soglia. Le norme introdotte dal d.l. 70/11 e dai successivi decreti.
Le forme di appalto con progettazione: in particolare, l’appalto integrato dopo l’emanazione del regolamento. Bandi, avvisi, capitolati speciali, verbali di aggiudicazione: criteri per la loro compilazione, clausole discrezionali e obbligatorie. L’art. 81, comma 3, del codice dei contratti: i limiti al potere di non aggiudicare.
La qualificazione delle imprese alla luce delle novità introdotte dal regolamento 207/2010. L’istituto dell’avvalimento e la sua concreta attuazione nelle procedure di affidamento dei lavori. Le novità introdotte dalla l. 80/14.
Le procedure di gara: procedura aperta, ristretta, negoziata, dialogo competitivo, accordi quadro. I limiti al potere di selezionare nella procedura ristretta. La procedura ristretta semplificata.
I criteri di aggiudicazione: modalità di applicazione del prezzo più basso e del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Varianti progettuali in sede di offerta.
Operazioni di gara: seggio di gara, commissione di gara, sedute pubbliche, sedute riservate, vicende patologiche. La disciplina dell’offerta anomala. Le modalità di verifica delle offerte anomalmente basse.
L’aggiudicazione definitiva, le comunicazioni obbligatorie, l’accesso agli atti di gara, il termine “stand still”. Ricorsi giurisdizionali avverso l’aggiudicazione definitiva, l’esclusione dalla gara, ecc. Il preavviso di ricorso. La reintegrazione in forma specifica ed in forma equivalente.
La stipula dei contratti, le nuove modalità prescritte a pena di nullità. La responsabilità dei funzionari, dei tecnici e del responsabile del procedimento nell’attività contrattuale della pubblica amministrazione: esame ragionato della giurisprudenza.